这是个改革的年代，在改革进程中我们难免面临一些困难与困惑，考验着我们攻坚的勇气与解决问题的智慧。这一年，我们直面农技推广的“最后一公里”之困、无物业小区长效管理之困、龙岩微电影的发展之困等，并期望通过各地的努力找出解惑之道。

　　无物业小区该如何才能实现长效管理？近年来，福州市从硬件改善、软件提升等方面“再造”无物业小区，鼓楼、台江、仓山等城区的多个无物业小区，已经着手探索引进物业公司、业主自主管理、街道或社区代管、引进“民非”组织等管理办法，记者走访了多个经过整治的无物业小区，试图找出最有效的解决之道。（相关报道：2013年8月22日9版《无物业小区长效管理，路在何方？》）

　　“你看，整治后，路平了，下水道疏通了，小花园干净整洁了，小区清爽多了，我们居民心情也畅快多了。”12月20日，看着小区旧貌换新颜，家住福州鼓楼区华林路省安装公司华林小区的居民卓镛洲高兴地对记者说。

　　鼓楼区房管局负责人介绍，2013年，鼓楼区投入5600多万元，对60个老旧或无物业小区进行整治，共涉及325幢14583户。目前，整治工作已经圆满完成，这些小区的基础设施、园林绿化、安防技防等方面，全面得到了提升。通过对这些老旧小区的整治，改善了居民的居住环境，提升了小区的硬件设施，为文明城市建设奠定了基础。

　　相对而言，硬件改善通过加大投入、强化建设，更容易实现，但软件提升——如何实现长效管理，却不容易办到。这也是全国大中城市无物业小区面临的普遍问题。针对此，鼓楼区专门成立了相关工作领导小组，目前正在研究和探索老旧小区长效管理新模式。

　　一些社区已经在积极探索。今年10月，鼓楼区水部街道乐天泉社区与福州海晟物业管理服务有限公司签订合同，将宁榕小区、蛤埕新村、师专宿舍3个无物业小区交托其管理。社区居委会主任邱咏瀚告诉记者，将整治好的小区交托给专业物业公司管理，既解决了社区人手不足问题，也可以为居民提供更专业的服务。邱咏瀚认为，通过政府购买服务，由街道或社区牵头引进物业公司市场化运作，是解决无物业小区管理的较好方法。