社区社会组织是由社区居民、法人和其他组织自愿组成，以社区辖区为活动范围，满足居民多样化需求的非营利性组织。“3”指一个社区社会组织联合会、一个社区居家养老服务站（中心）、一个社区志愿者服务协会；“X”指社区结合实际成立的包括社区服务、社区事务、慈善救助、文化体育等类型社会组织。2015年前，初步形成发展有序、覆盖广泛、布局合理的社区社会组织体系。

社区社会组织联合会由社区注册和备案的各类型社会组织组成，县（市、区）民政局进行注册登记，负责对社区社会组织的引导和服务，法定代表人一般由社区“两委”成员兼任，具体名称为“××县（市、区）××社区社会组织联合会”。社区志愿者服务协会由社区服务志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者、老年志愿者等各类志愿服务社区工作的人员组成，由县（市、区）民政局进行注册登记，具体名称为“××县（市、区）××社区志愿者服务协会”。社区居家养老服务站（中心）为民办非企业单位，由县（市、区）民政局进行注册登记，具体名称为“××县（市、区）××社区居家养老服务站（中心）”。

社区社会组织实行直接登记，民政部门履行登记管理和业务主管一体化职能。但是，相关法律法规规定需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织仍按照双重管理体制进行登记管理。发起人或举办者备齐相应材料后，直接向县级民政部门申请注册登记；申请获得批准后，自行召开成员（代表）大会，通过章程、产生执行机构和负责人，并报县级民政部门审核；民政部门审核后，颁发相应法人证书。

重点扶持从事体育运动、文化娱乐、老年康乐、妇女保健、青少年帮教、社区服务、科普宣传、学术联谊等不以营利为目的、满足群众不同需求的社区社会组织，特别是为社区老年人、妇女、儿童、残疾人和失业人员等特殊群体服务的社会组织。对活动正常、作用明显、群众欢迎的社区服务型、公益型社会组织实行经费补助制度；引导鼓励和支持各种社会力量兴办社区公益服务组织，对社区社会组织初创期给予资金、场地上的扶持，并适当补贴其从事公益、服务活动经费，形成政府、基层自治组织与社会组织密切合作的现代社区治理机制，建设和谐社区。

各设区市确定1个县（市、区）作为示范单位，各县（市、区）确定1－2个社区作为社区社会组织示范社区。2014年内应基本完成现有社区社会组织的登记和备案，到2015年底形成结构优化、功能完善、自律规范、作用明显的社区社会组织发展体系。